7月24日,审计署重点项目“环境审计理论研究”项目组举行项目研究框架专家论证与研讨会。该项目由审计署农业资源环保审计司与北京工商大学联合主持,其目标是建立具有准确内涵与外延及系统科学的环境审计理论体系,以指导国家环境审计实践的开展。北京工商大学副校长谢志华教授、审计署农业与资源环保审计司司长王淡浓、副司长黄润中,中国人民大学耿建新教授以及bwin必赢部分教师、审计署农业与资源环保审计司部分同志参加了研讨会。
王淡浓司长介绍了项目的背景及审计司农业与资源环保审计司本身需求,指出理论框架的建立具有重要的意义,可以填补目前环境审计理论的空白,并会对审计实际工作开展提升极大的推动作用。
谢志华教授针对环境审计的理论框架,从环境审计的内涵、环境审计的本质、环境审计的概念框架、环境审计框架中各层次的边界及其关系进行了系统阐述,他要求项目组成员要精心组织,大胆探索,研究出对国家审计实践有用的成果。
项目组成员分别从不同方面汇报了项目研究的思路、方法、技术路径,阐述了各自的基本观点。专家组成员针对此项目从不同方面提出了重要的意见与建设,并在环境审计的一些基本问题达成了共识。
审计署农业资源环保审计司于1998年设立,截止目前已开展了大量的资源与环保审计工作,包括退耕还林、三河三湖、青藏铁路、环保资金财政专项等,并先期制定出了水环境审计指南,但是目前缺乏一个清晰系统的理论框架做指导,环境审计理论远远落后于环境实践开展的需要,造成国家环境审计实务工作者的一些困惑,对为环境审计工作的开展造成一定的障碍。项目组将在环境审计的目标、主体、范围、方法方面开展深入研究,预期将为国家审计提供重要的理论和政策制定支持。